城市发展思维正在悄然转变

　　当下，国家正加紧推动形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。在此背景下，都市圈被赋予重要意义。

　　在上海大都市圈规划研究中心主任、上海市城市规划设计研究院党委书记熊健看来，都市圈已成为产业链、供应链组织的基本单元。

　　上海大都市圈这个基本单元有多大？

　　“以上海大都市圈‘1+8’范围来说，5.6万平方公里，约7100万人，人口数介于英国和德国之间；10万亿元GDP，经济总量位列全球经济体第13位，相当于韩国。”上海大都市圈规划研究中心副主任、中国城市规划设计研究院上海分院院长孙娟说，这就是一个循环的单元，创新链、产业链、供应链已经开始滚动起来了。

　　铁路现状图

　　高速公路网现状图

　　孙娟分析，当下国际国内形势发生变化，人员等诸多要素流动受限，同时，上海大都市圈的9座城市正迎来后工业化时代，对于这些城市来说，依靠工业快速扩张，以带动城市发展的阶段已成为过去。

　　她在城市调研中感受到，《上海市城市总体规划（2017-2035年）》（以下简称“上海2035”）所提出的创新、人文、生态目标，已成为上海大都市圈9座城市的发展共识。城市发展思维正在悄然转变：从各干各的，靠规模发展转为追求分工效益，要求加快要素流动。

　　“还有一个很有趣的现象，这个圈里的城市爱竞争。”孙娟说，在上海大都市圈，上海是核心，其余每座城市都有特点和长板。在历史上，苏州、湖州、无锡、南通、宁波等城市都曾强势一时。“这个圈子可称之为‘核心引领的多中心组合体’，与东京都市圈的单中心相比，上海大都市圈更具韧性。”

　　“上海大都市圈有着区别于世界其他都市圈的独特优势。”崔功豪表示，在“山水相依、人文相亲”的历史文化背景下，不仅上海作为中心城市的经济处于世界领先水平，周边其他城市实力也很强劲，能起到互相辐射的多重作用。

　　南京大学教授崔功豪发言

　　他相信，如此中心城市-都市圈-城市群的多中心、网络化空间模式，将成为中国未来城市发展的新形态，支撑经济发展的新增长极。