小巷深处，庭院环曲，走进姑苏区同益里，一片葱翠，很难看出这里是连片的直管公房。随着城镇住房制度改革的不断深化，直管公房已经慢慢淡出人们的视线，但目前，姑苏区有约192万平方米的直管公房，公房管理是古城保护更新发展进程中必须要疏通的堵点之一。

　　近期，姑苏区公房管理引入公开、透明、择优选取的市场化竞争机制，向全社会公开招标直管公房管理单位，以创新的市场化手段，进一步提升直管公房管理水平，提高古城住户生活质量，保护古建筑遗存。

　　启题：城市更新语境下，公房管理那些事

　　直管公房在计划经济时期发挥了其特定的历史功能，随着城市更新步伐加速，管理内涵变得更为丰富。

　　苏州直管公房保有量居全省前列。姑苏区尤为集中，范围内有区属直管公房约192万平方米，承租户3.2万户。人与城市双向奔赴，城市才能实现持续发展。百姓要“乐业”，“安居”是前提。因此，加强直管公房保护对促进古城保护具有重要的现实意义。

　　另一方面，直管公房是古城保护更新的重要组成部分。2022年，《保护区、姑苏区古城保护更新三年行动计划》正式发布，明确未来三年工作规划。其中，直管公房管理修缮和古建老宅活化利用都是重要内容。据相关数据显示，姑苏区范围内区属直管公房中共有文保单位65处1489户、控保建筑169处2776户，公房面积达24万平方米。

　　首创：引进竞争机制，打造公房管理的“姑苏样板”

　　直管公房房屋结构复杂，数量多，且分布散落，姑苏区直管公房管理应该怎么办？如何更好地实现承租人与直管公房管理的“双向奔赴”？

　　一场改革提供启示与答案。4月初，经公示的2023-2024年度姑苏区直管公房委托管理单位名单正式出炉。与以往不同，此次首次采用向全社会公开招标的方式。

　　10天后，姑苏区直管公房委托管理单位签约仪式举行，标志着姑苏区直管公房委托管理改革迈出历史性的第一步。

　　此次改革深具创新意义。一是制度创新，推动直管公房管理单位做大做优。原11个片区合并成8个标段，择优选取实力较强、管理规模较大、专业化程度较高的管理单位。二是服务创新，实现服务规范化、专业化、精细化发展。将直管公房业务委托管理单位首次推行市场化遴选，对直管公房委托管理将提出更高要求。从这个角度来看，意味着新的委托管理单位必须打破以往的常规管理思路。

　　此次改革引入市场竞争机制，将有利于进一步优化管理单位采购模式，全面提升直管公房管理水平，形成可复制推广的经验，打造直管公房管理的“姑苏样板”。

　　探路：制定专项预案，书写公房管理的新篇章

　　直管公房管理新实践的探索还在继续。为推动管理工作迈向高质量发展新台阶，更好服务苏州社会经济发展，保障直管公房管理工作平稳有序开展，经过详细研判可能出现的问题、职责分工和实施步骤，当前姑苏区已制定专项预案。

　　比如从机制入手改革，实现数字赋能。通过推广智慧化管理，有关部门已打造出直管公房服务新平台，承租人通过“公房管理信息系统”，可以无障碍享受交租、预约办事、养护报修等体验。

　　再比如转变服务意识，不断提升服务质量。一旦承租人提供报修、养护申请，将得到及时响应、有效反馈。办理无偿更名、转租手续、房改售房等业务，也可做到“一次办结”。如果承租人确实有困难，那么相关部门还会提供上门服务。

▲危险房屋动态监测试点项目

　　此外，区有关部门正加强模式创新研究，积极探索将公房管理纳入“物业城市”范畴的可行性，力求通过“物业服务+行政力量”相融合的方式，实现政府、市场、社会多元主体协同治理新模式。

　　有理由相信，随着机制与服务的不断改革与提升，“住在古城”将成为更多人的首选。