距离首场调研会不到两个月，苏州今天召开生物医药产业创新集群推进大会，这也是苏州继电子信息之后，第二个重点推进的产业创新集群。

　　态度坚决、意志坚定。苏州的目标就是要把产业创新集群建好、建强，为今天发展筑牢基石，更是为决胜未来赢得先机。

　　“无创新不医药”。生物医药产业，本身就是一个依靠创新要素推动的产业。当下，苏州的生物医药产业正处于加速增长的爆发期、成果转化的裂变期，更是从千亿级迈向万亿级的重要蓄势期，尤其需要创新要素的集聚和创新资源的汇聚。

　　经过16年的深耕发展，苏州的生物医药产业已经与北京、上海同列全国第一方阵，其中苏州工业园区产业综合竞争力跃居全国第一，产业竞争力、人才竞争力、技术竞争力三个单项名列第一。

　　换句话说，苏州已经具备“舍我其谁”的实力，也到了“时不我待”的关口。

　　

　　推进大会上，苏州有关部门对“生物医药产业创新集群建设实施方案”进行了政策解读，苏州自贸片区生物医药全产业链集成创新成果发布，市级先进制造业专项资金现场兑现。

　　未来，从人才、研发、市场化到营商环境，苏州将提供一揽子扶持计划：对首次入选“世界500强”、“中国500强”企业分别给予3000万元、1000万元支持；对基础研究试点项目，给予最高500万元支持；对引进重大创新团队、创新创业领军人才分别给予最高5000万元、1000万元支持……笔笔真金白银。

　　按照规划，到2025年，苏州生物医药产业规模要突破4000亿元，产值突破3500亿元。

　　要真正做出“最具品牌特色”和“国际竞争力影响力”，苏州生物医药创新集群的担子也是实打实：存量怎么把牢？增量从哪里来？创新能力和集群发展如何协同增强？

　　壹 

　　苏州生物医药产业可谓“十年磨一剑”，如今面向创新集群，逻辑上应该首先get到发展迭代的点。

　　生物医药产业的创新集群，时代背景是数字经济，支撑要素是产业基础，实践目标是提高创新能力，表现形态则是集群发展。

　　厘清层次关系，在于看清新环境下、新过程中苏州生物医药的着力点：把短腿拉长、把软腿做硬，为下一个十年赢得竞争优势。

　　这在苏州的《实施方案》中，表述得更清楚——

　　首先，要促进数字技术赋能生物医药全产业链，分阶段推进数字技术与生物技术融合创新。在研发早期，重点通过提升AI算力，加速新药发现及研制；在研发中后期，重点发展医用软件和医学数字平台；在产业化阶段，重点推进智改数转；在流通阶段，重点推进供应链数字化平台建设；在服务阶段，重点推进智慧医院建设和远程医疗。

　　环环相扣、分段侧重，全过程培育，全周期建设。

　　

　　其次，市场主体的集聚强调“融通”二字。既吸引鼓励世界500强、全球行业100强、国内50强、行业头部基金和上下游核心配套企业，设立总部或区域功能中心，同时，建立亿元以上企业库和重点科技创新企业库，每年遴选一批潜力地标企业，还要加快（工业园区）省生物医药产学研协同创新基地、（高新区）省医疗器械产学研协同创新基地建设。

　　招引龙头企业、强化企业梯队培育，加快载体园区建设。苏州生物医药产业“统筹谋划”的意图相当明显，通过创新资源协同配置，旨在加速释放产业创新活力。

　　贰 

　　苏州的生物医药产业标识性很强，已经形成了一定基础和品牌效应，但对标全球一流水平，弱点也很明显：我们的产业规模、企业规模还要更大，产业支撑还要更强。

　　这一点，从苏州《实施方案》着力构建“龙头、潜力、成长”企业梯队，鼓励企业市场拓展等诸多扶持政策上，也可以得到印证——苏州不仅将生物医药新改扩建项目，所建行政办公和生产性服务设施的建筑面积占比，由15%提高到30%，而且还根据企业年营收上台阶等指标给予最高1000万元奖励。

　　

　　更大的挑战，在于市场环境。

　　苏州生物医药的发展优势是“先人一步”。不过现在，形势已经大不同。上海、南京、杭州、广州、深圳、成都、武汉等城市都非常重视生物医药产业，城市竞争程度大大提升。

　　面对这样的态势，必须调整好心态，接下来的路，除了拼实力，还要拼思路、拼眼光、拼效率、拼环境。

　　目前，苏州大市范围内共拥有3800多家生物医药企业，10个生物医药产业园，总产值已超过2400亿元。如何让企业在研发等需要“重资”的环节能够轻装上阵？

　　从《实施方案》中我们也能看出，苏州要通过市产业创新集群发展基金、苏州天使母基金等引导带动，有条件的板块产业基金设立生物医药子基金等方式，为生物医药产业发展提供强大的金融活水。

　　日前，苏州创投集团组建成立，整合了三家国企、两只基金，注册资本达180 亿元，预计“十四五”末，将在苏州形成超3000亿元基金投资规模。这无疑提供了一个很好的方向——政府资金有效撬动，积极引导更多的金融机构参与合作，充分发挥创投资本等市场化手段，进而带动社会资本向生物医药等重点产业集聚。

　　

　　

　　叁 

　　在生物医药发达的欧美国家，知名的生物医药企业不超过50家，但正是依托这些行业巨头的“头阵效应”，波士顿、大费城等地区成了全球生物医药的风向标。

　　招引“领头”企业，培育“领头效应”，苏州生物医药产业创新集群的重点很明确——通过创新平台和创新生态的融合打造，让苏州本土有影响力、话语权的旗舰型生物医药企业越来越多，常驻苏州的大基金或融资平台项目越来越广。

　　事实上，苏州主动作为的空间很大。

　　一方面更加突出“人”。用好国际创客育成中心和离岸创新中心等渠道，加快引进海内外高端人才；同时加快高校建设与校企合作，引导苏大苏州医学院、西浦慧湖药学院与本地产业紧密结合，加快中国中医科学院大学、南大医学院科技城临床学院、南医科大姑苏学院的建设。支持高校、科研院所、医疗机构与企业联合建设人才实训基地。

　　另一方面不断强化“新”。重点引导天使投资、创业投资，加大对早期孵化、团队引进支撑；鼓励金融机构提供投贷联动、知识产权质押等创新产品；鼓励本地龙头、上市企业探索“风险投资+知识产权+合同制研发服务机构”模式，开展高质量行业并购。

　　

　　类似于芯片和发动机产业，生物医药是人才密集型和资本密集型产业，做5~10年没有现金回流是很正常的事。所以，不管是产业还是资本，只有沉得住，才能坐得稳、做得强。

　　苏州已经在生物医药产业深耕了十多年，越是在这个时候，越要有战略眼光和发展定力。

　　站在苏州大市层面统筹谋划，引导优质资源向集群集中，通过空间重构，带动资源重组，实现品质重塑；通过组建工作专班、设立专家咨询委员会、建立联席会议制度等，更好了解产业前沿动态，如此，创新集群的“更高标准、更高效率、更高质量”才能落地有响。